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比行业参考价高4倍?宝山一小区100余平装修垃圾清运费要收4000元

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发表于 2019-11-14 12:33:01 | 显示全部楼层 |阅读模式

“三室一厅约102平方米的房子,装修垃圾清运费竟要收取4000元!”近日,市民张先生开始着手装修新购得的二手房,去物业登记时,发现小区装修垃圾清运费远超预想。他深感不解,致电上海12345市民服务热线后得知,按照行业参考价,102平方米的房子装修垃圾清运费应该只需1000元不到。

物业或环卫公司是否“狮子大开口”?装修垃圾清运费究竟如何定价?解放日报·上观新闻记者前往小区了解情况。

清运费高出行业参考价4倍

市民张先生在宝山区陆翔路698弄海尚菊苑购得一套三室一厅的二手房。11月6日,装修队入户,张先生便去小区物业登记缴纳装修垃圾清运费。“工作人员让我看墙上贴的一份文件,上面注明了各个户型的收费标准,我家三室一厅就是4000元。”

这个价格远超张先生的预料。“我认为以户型收费太过模糊,所以询问工作人员是否还有其他收费标准,比如按面积或者按车数算。她们并没有正面回答,只告诉我这是经小区物业、业委会以及居委会一致同意的。”

张先生无法认同该解释,随即拨打上海12345市民服务热线咨询。12345工作人员告诉他,按照《上海住宅小区装修垃圾清运行业收费价格信息》(以下简称《价格信息》),非首次装修时,建筑面积在55平方米之内的,清运费为550元。若超出面积,55-140(含)平方米的超出部分,按8元一平方米计算。140平方米以上部分,按6元一平方米计算。“这么算下来,就算是105平方米,也只要950元。”也就是说,物业的收费整整高出4倍多!

物业是否乱收费?带着这个疑问,记者来到小区物业办公室,看到了一份A4纸打印、张贴在墙上的收费标准文件《关于统一顾村地区装修垃圾价格的指导性意见》(以下简称《意见》)。《意见》表明,经顾村镇相关部门多方协商达成一致,指定宝谊公司作为顾村地区居民装修垃圾的收运单位,并按协议结果统一顾村地区居民装修垃圾价格,建议指导价为:一室一厅2000元,两室一厅3000元,三室一厅4000元,落款是宝山区顾村镇市容绿化水环境治理办公室、顾村镇社区物业综合管理办公室,并加盖了两个部门公章。

张贴在墙上的《关于统一顾村地区装修垃圾价格的指导性意见》,海尚菊苑小区物业据此收

记者还注意到,在对面墙上挂有另一份已显陈旧的《关于业务服务费代收代办费商品住宅收费标准》,建筑垃圾清运费包含其中。工作人员告诉记者,这是2005年开始小区施行的收费标准,“当时建筑垃圾清运费一室一厅200元,二室一厅300元,三室一厅350元。不过,十几年过去了,考虑到垃圾处理成本提高等因素,这个收费标准早已不合时宜,还是以当下新文件为准。”

定价是根据环卫收费换算得来

如今的收费标准究竟如何制定?工作人员难以解释清楚,记者联系到该物业相关负责人了解情况。原来,随着二次装修高潮来临以及清运成本增长,原先的收费标准已不再适用。上海宝谊环境卫生服务有限公司经成本核算,再与镇政府协商,确定了具体的收费标准,即1600元/车(8吨车)或2500元/车(15吨车)或5000元/车(30吨车)。

关于这个定价,宝谊公司相关负责人直言,“考虑到居民对价格的承受能力,定价是低于成本的。实际每吨清运成本达到400多元,8吨车一车也就是3000多元。”

针对与行业参考价相差甚远的问题,该负责人解释称,从价格构成来看,《价格信息》仅仅针对装修垃圾清运前端,即从小区指定的堆放点,运到分拣、中转场所所收取的费用,不包括分拣、中转、处置费用。“上海各个区政府补贴情况有所不同,致使环卫公司定价与参考价相比,有高有低。顾村镇政府给我们提供了一块分拣场地,在中转、处置环节没有相应补贴,将此计入成本后,居民需要承担的费用就会相对较高。”

记者询问了上海市市容环境卫生行业协会工作人员,对方表示,如果将分拣、处置等计算在内,宝谊的报价确实不算高。

“既然物业和环卫拟定的合同是以车数为标准,那为什么镇政府又发布了一份以户型为准的收费指导意见?”张先生认为这样的标准对自己来说并不公平,“我家只是做小改动,产生的建筑垃圾可能比一般一室一厅的量还少,按照三室一厅的标准缴纳4000元并不合理。”

相关负责人回应称,按车收费涉及到核算吨数等较为复杂的程序,物业代收时操作难度较大,所以镇政府相关部门与宝谊协商,为了便于物业收费,最终决定以户型为准,制定了《意见》作为物业收费的依据。“这只是指导意见,并非强制规定,顾村有些小区还是按照面积或者车数收费。宝谊公司并不直接向业主收取费用,业主如果对收费标准有质疑或者不满,可以同物业协商。比如说三室一厅,如果装修垃圾较少,那确实不好按照户型标准来。”

类似投诉屡发,参考价格意义何在?

自《价格信息》公布以来,上海市市容环境卫生行业协会收到不少市民来电,反映自己小区装修垃圾清运费远高于“标准”。

“有市民将《价格信息》当作政府指导价,其实不然,这只是供上海市装修垃圾清运单位、住宅小区相关物业企业、装饰装修单位在清运结算时参考,并不具有强制性。”协会工作人员坦言,2017年下半年上海出台《上海市建筑垃圾处理管理规定》,也就是市政府第57号令后,装修垃圾清运实际就是市场定价。

事实上,目前申城的装修垃圾清运市场上,能执行上述参考价格的小区并不多。“市场上清运费高于参考价主要由两种情况导致,一是环卫公司报价实际已高于参考价,二是物业也会收取一定管理费。”在这种情况下,实际死抠参考价格这一标准意义不大。

市场定价机制下,如果业主、物业、作业服务单位三方信息不对称,矛盾就很容易产生。从民众的角度上来说,他们并未参与价格制定,也无其他可参照的标准,一旦收费不明晰,就会对物业或者环卫公司产生“打闷包”的怀疑。因此,作为管理主体的物业公司,需要承担好沟通工作,将价格构成与收费标准说清楚道明白,让居民心中有数。在执行过程中,也可有一定的灵活性,根据具体情况收取费用。

协会工作人员还告诉记者:“上海市绿化和市容管理局计划明年对各区装修垃圾运输价格进行公示,以此提高信息对称。”

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